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        关爱基层干部莫忘街道干部

        2019-02-18 14:05:29  作者:王萌

          党的十九大报告指出,“各级党组织要关心爱护基层干部,主动为他们排忧解难”,习近平总书记也多次强调要“关心基层干部”。近年来,上级党委部门从基础工作条件、生活福利待遇、科级干部职数等方面,出台了多项政策向乡镇干部倾斜,而工作职责相似的街道干部往往容易被忽视。随着城镇化的发展,创城、信访、维稳、环保等各方面工作量不断增加,街道干部与乡镇干部同样处于改革发展稳定的第一线,因此,在关心关爱基层干部的同时,切莫忽略了街道干部这个群体。

          在一些地方存在街道干部队伍思想固化,人员流动慢的现象。一方面,长期以来在人们的思想认识里,街道社区工作主要以居委会“大妈”为主,是“养老”的地方,一些有朝气、有活力、有担当的年轻干部不愿意到街道工作;另一方面,原先街道工作量小、事情少,部分干部面对工作中出现的新情况和新问题,陷于陈旧的思想观念和传统的思维定式,出现了“?#20064;?#27861;不管用,硬办法不敢用,新办法不会用”的尴尬情景。同时,因为街道人员流动慢,长期处于满编的状态,拿不出空编来招录年轻公务?#20445;?#19981;能有效的补充新鲜血液,无法形成有效的良性循环。

          此外街道社区工作纷繁芜杂,干部压力普遍较大。一是街道“管理难”的问题日益突出。随着城镇化的发展,街道管辖面积、人口以及承担工作事项逐年增加,加之城乡混居型社区、流动人口的增多,影响社会和谐和群众生活的不稳定因素随之增多,街道社区的管理工作难度越来越大。二是街道的工作职责逐年增多。街道工作除了平时常见的服务百姓、化解矛盾等“老”工作,近年来还逐步涉及经济发展、社会治安、市容卫生、民政福利、环保督查、信访维稳以及因企业改制遗留问题等方面的“新”工作,其中多项?#24378;?#26680;干部时“一票否决”的“硬指标”。纷繁芜杂的工作量与街道干部数量不成正比,造成了“人少活多”的现?#30784;?/p>

          同时街道事业干部存在提拔较难,相对待遇低的境遇。一是受科级干部职数所限,街道相对乡镇科级干部职数较少,街道很难空出科级岗位;受现行干部使用政策的限制,事业干部只能提拔到科级事业岗位任职,不能提拔到公务员岗位任职,而基层事业副科级岗位又很少,造成了事业干部晋升渠道较窄,极大地挫伤了街道事业干部的工作积极性,有的事?#24403;?#24178;部调侃自己,“抬头就是天花板,一眼就能看到退休”。此外虽然同样是“5+2”“白加黑”,工作量不见得?#35748;?#38215;少,部分工作的压力甚至更大,但由于街道办事处在城区,街道干部并不能享受乡镇津贴。这也是影响街道干部积极性的一个原因。

          关心关爱街道干部,既要参照乡镇干部管理的相关政策,又不能“一刀切”式地照搬照抄,既要适当增加街道非领导干部职数,或者相应提高街道社区工作人员工资福利待遇;也要关注街道干部身心健?#25285;?#22686;加人文关?#24120;?#26377;条件的街道可定期组织干部身心健康体检,建立干部个人健康档案。当然根本上还要加大干部人事制度改革力度,考虑打破公务员与事?#31561;?#21592;的身份界限,对街道事业干部的提拔、使用从制度上予以保障,从而激发干部队伍生机与活力。

         
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